Закон работает, когда им пользуются

– Валерий Вячеславович, так можно ли утверждать, что времена меняются к лучшему и 73-й закон об объектах культурного наследия все-таки действует?
– Безусловно, он работает все эффективнее. Скажем, несколько лет назад и представить было невозможно судебную тяжбу по Георгиевской аптеке с крупной бизнес-компанией. Сразу возникло бы сомнение: а надо ли ссориться со столь солидными господами? Сегодня во многих случаях решающее слово остается за судом, но хочется, чтобы, формируя свое внутреннее убеждение, судьи в большей степени считались с мнением общественности. Речь идет о тех случаях, когда все прочие обстоятельства дела равны.
Другой пример. В Рыльске старое здание находится в собственности одного из банков. Владелец без согласования оборудовал его вентилируемым фасадом, закрыв все архитектурные особенности. В результате получилась обычная коробка. Безусловно, они знали, что это противоречит закону, и пошли на нарушение вполне осознанно. Но ведь явно ошиблись, стало быть – исправляйте. Однако банк подал на нас в суд, который мы выиграли. Это пример объективного судебного решения, которых в нашей практике большинство.
В ряду безответственного отношения к истории нашего края и его культуре – ситуация с усадьбой Барятинских во Льгове, которая владельцем была брошена на произвол судьбы, в поселке Искра – с одним из зданий психиатрической больницы и много чего еще.

– Вернемся к Георгиевской аптеке, о судьбе которой мы беседовали сравнительно недавно. Здания уже нет, несмотря на то что общественность была против. У курян, неравнодушных к этой теме, складывается впечатление, что определенной категории инвесторов доступно очень многое в осуществлении их застроечных задумок, даже если это связано с памятниками истории и культуры. И бороться с такими инвесторами бесполезно.
– Суд, о котором шла речь в нашей прошлой беседе, мы проиграли, но я не стал бы так драматизировать ситуацию. Россия – правовое государство, и наши оппоненты действовали в рамках закона: апеллировали к суду. В результате добились своего строго в рамках закона. Другое дело – моральная ответственность. На мой взгляд, многие проблемы нашей страны связаны как раз с недостаточным уровнем именно этого качества. Алчность определяет сегодня многое и порой затмевает глаза. Можно было бы это здание отреставрировать, привести в надлежащее состояние, а не примитивно сносить. Нынешние владельцы – люди небедные, и такая возможность у них есть. Но речь идет совершенно о других планах, не связанных с эстетикой или историей Курска, – только коммерция.

– Что все-таки собираются строить на месте Георгиевской аптеки?
– Такой информации у меня пока нет. Но обратите внимание, как долго это место пустует после сноса. То ли выжидают, чтобы общество успокоилось и подзабыло суть дела, то ли сами еще не решили, что будут строить. Тогда тем более непонятно, почему так спешили со сносом.

– Кто-то сказал: справедливость выше закона, милосердие выше справедливости. Можно не соглашаться, но в этом что-то есть.
– Решение суда нужно исполнять, и, естественно, мы ему подчинились. Но все-таки недаром руководство страны решило, что нужно объединять Арбитражный суд с Верховным. Как говорится, у двух юристов три мнения. Суд – это вполне одушевленная структура, а потому нельзя отрицать влияние человеческого фактора. Если вспомнить материалы дела по Георгиевской аптеке, то они по своей убедительности и аргументации приблизительно равны с обеих сторон. Есть две историко-культурные экспертизы, они диаметрально противоположны друг другу. Есть позиции органов государственной власти и хозяйствующего субъекта – они объяснимы, потому что у каждой стороны свой интерес. При этом у судьи есть такое определение, как внутреннее убеждение. То есть судья вправе выносить вердикт при равенстве позиций сторон – по своему внутреннему убеждению. Но почему на фоне такой большой общественной огласки, как было в случае с Георгиевской аптекой, не принять решение о сохранении здания? Ведь это никоим образом не противоречило бы закону. При этом другая сторона даже не воспользовалась тем аргументом, что мы, дескать, на этом месте построим объект, который будет несомненно полезен для города и его жителей. Получается, что судебный вердикт был вынесен в пользу пустыря, который мы имеем там сегодня.

– Мало кто из курян знал, что памятник Ленину на Красной площади более 20 лет не обладал охранным статусом и его могли демонтировать в любой момент. И вот этот статус вернули, на мой взгляд, вполне справедливо. Но это если расценивать его не как идеологический символ, а как одну из лучших работ Матвея Манизера. Ведь никому же не приходит в голову расценивать скульптурные группы его же работы на станции московского метро «Площадь Революции» с точки зрения идеологии.
– Безусловно, мы относились к памятнику Ленину как к произведению искусства, прекрасной работе выдающегося скульптора. Кроме того, в городе создан хороший прецедент. Вспомните распространенный в России принцип нескольких десятилетий, когда за сменой власти неизбежно следовал снос памятников-символов.     
Кстати, за прошлый год шести объектам Курска мы придали повышенный охранный статус – региональный. То есть ранее они были выявленными объектами, а стали региональными памятниками. Здесь речь идет о еще одной составляющей деятельности нашего комитета. Мы должны не только выявлять новые охранные объекты (таковых еще много), но и уточнять их статус, менять его. Так получилось и с памятником Ленину. Правда, он в последние годы вообще не имел никакого статуса, но до перестроечных времен был объектом культурного наследия. Сейчас по нашей инициативе это памятник регионального значения. Среди этих шести есть и такие объекты, об охранном статусе которых хлопотали сами граждане, в этих домах проживающие. Их собирались переселять по причине ветхости зданий, но они не согласились и выиграли.

– В одной из бесед вы говорили об актуальности, в частности для Курска, проектов охранных зон.
– В минувшем году значительную часть этой работы мы уже проделали, и теперь у нас есть документ, определяющий границы обременений и ограничений на строительство. Сегодня застройщики обязаны исходить из требований охранной зоны. Красная площадь, гостиница «Центральная,» здание администрации города Курска, здание УВД и много других объектов... Впрочем, как всегда, закон писан не всем. Неподалеку от улицы Ендовищенской, в черте охранной зоны застройщик превысил согласованную этажность. Мы выдали предписание на приостановку работ, и они прекращены. Подрядчику выдано задание на проведение историко-культурной экспертизы, которая подготовит окончательное решение о возможности застройки. В данном случае предельная этажность – это и есть обременение.
Кстати, именно из-за обременений, оговоренных охранной зоной, затихли разговоры о строительстве на территории нынешнего электроаппаратного завода торгово-развлекательного комплекса.

Трудно спорить, 73-й закон об объектах культурного наследия сегодня работает. И все же... Валерий Вячеславович, говоря о длительной эпопее с Георгиевской аптекой, упомянул об общественной поддержке в пользу сохранения этого здания. Публикации в газетах, яркие телесюжеты... Однако, на мой взгляд, именно этой поддержки не хватило, чтобы убедить владельцев здания, да и самих судей, вынесших вердикт не в пользу Георгиевской аптеки. Потому что многие, даже весьма уважаемые горожане, до сих пор относятся к сохранению старинных зданий или инертно, или как к некоему чудачеству...

Автор: Виктор КРЮКОВ

Поделитесь с друзьями:

Комментарии к статье

Вадим житель Курска 04 марта 2014 г.

Здравствуйте!
Спасибо за интересную беседу!
Думаю, нужно срочно выявлять памятники архитектуры, пока они ещё "живые". Летний театр и Георгиевскую аптеку мы безвозвратно, увы, потеряли. Дом купчихи - это хорошо, но я давно хотел Вам написать о бедственном положении Царских конюшен (Курский завод упорных подшипников - или его уже там нет?). Их нужно срочно спасать, тем более частично он уже горел и обвалилась крыша в самом начале здания. По красоте, таких зданий у нас в Курске не так и много осталось! Будет жаль, если мы потеряем и его!
А предложение у меня такое.
В здании Царских конюшен разместить Краеведческий музей. Или его филиал.
По размерам территория конюшни в 4 (!) раза больше сегодняшней территории музея. Я замерял по Гугл-картам обе территории и сравнил (вообще, думал боле раза в 2, максимум в 3 раза, и поразился, когда оказалось аж в 4!).
Стены там должны быть крепкими (тогда строить умели).
Музей получится почти что в центре города.
Плюс рядом, справа от входа, есть небольшая территория за забором, они пустая (там маленькая будка стоит). На это место вполне можно перенести памятник Героям гражданской войны, получится небольшой сквер возле краеведческого музея с памятником.
Здание длинное, ближе к концу есть даже что-то типа башенки с куполом - это очень здорово и красиво! Однако оно одноэтажное.
Но есть ещё двор, где вполне можно разместить наружную экспозицию - танк, пушки и прочее.
Далее идёт здание, которое, увы, я не знаю - старое или нет.
В принципе, на его месте модно было построить новое, многоэтажное (наверное, всё же не больше 2-х этажей), с залами для экспозиций и реставрационными мастерскими и хранилищами.
Да и вообще, можно было сделать комплекс по-кругу: из зала в зал, от начала до конца.
Я знаю, что строительство музея запланировано на пустыре на пол-горе. Прикинул размеры: входит сегодняшних территорий музея где-то 2-3 - и это против свободных 4-х на Царских конюшнях!
Единственное, что сильно удручает - реставрация старого здания и накладней и сложнее строительства нового...
Вот такие мои мысли.
Очень надеюсь, что Вы меня поймёте, и как-то хотя бы "засветите" это предложение или в разговоре с нашими "городскими умами", или даже в "ГИ".

Спасибо!
Вадим

Оставить комментарий

Имя *
Фамилия *
Электронная почта *
Текст комментария
Введите капчу *
Действие

Последние новости Курск

20/11/2021 На Театральной площади Курска начали сооружать каток
На Театральной площади начались работы по сооружению катка.

20/11/2021 В Курске проходит форум «Цех»
Он продлится два дня – 20 и 21 ноября. В связи с эпидемиологической обстановкой форум пройдет онлайн.

20/11/2021 В Курске прошел I региональный онлайн-форум «Особое детство. Помогаем вместе»
Мероприятие приурочили к Всероссийскому Дню правовой помощи детям, который в этом году отметили 19 ноября.

20/11/2021 Коронавирус унес жизни еще шести курян
Еще шесть курян скончались от последствий коронавируса. Такие данные на 20 ноября приводит оперштаб.

20/11/2021 За сутки в Курске ковид выявили у 214 человек
В Курской области по результатам ПЦР-тестирования коронавирус подтвердился у 345 человек, из них в столице региона – 214 случаев.

20/11/2021 На «Большой перемене» награды завоевали четверо курских студентов
В Нижнем Новгороде завершается «Большая перемена» для студентов 2-4 курсов колледжей и техникумов. Сразу четыре представителя нашей области завоевали награды.

20/11/2021 В курскую ОКБ закупят оборудование на 100 млн рублей
100 млн рублей потратят на покупку двух высокотехнологичных аппаратов для курской областной клинической больницы. Сообщение об этом появилось в официальном телеграм-канале правительства РФ.

20/11/2021 В Курске 20 ноября порывы ветра могут достигать 22 м/с
ГУ МЧС по Курской области предупреждает горожан о неблагоприятных погодных условиях. Сегодня в областном центре порывы ветра увеличатся и могут достигать 22 мс.

20/11/2021 В Курске пройдет урок этикета
Сегодня, 20 ноября, в Курском литературном музее пройдет тренинг «Этикет в системе ценностей». Проводит занятия научный сотрудник Людмила Сахарова.

19/11/2021 Курские студенты успевают присоединиться к экоквесту «Разделяй с нами»
Всероссийский студенческий экологический квест «Разделяй с нами» среди высших учебных заведений стартовал 25 октября и продлится до 25 февраля 2022 года.