Муниципальные закупки: открытость и гласность

-Расходы на муниципальные закупки осуществляются с учетом одного из главных принципов бюджетной системы РФ — эффективности и экономности использования бюджетных средств. Таким образом, их экономия при размещении муниципального заказа является существенной частью эффективного расходования бюджетных средств, носит практический характер и является дополнительным критерием эффективной работы как заказчика, так и уполномоченного органа.
За период существования департамента (с 1 февраля 2010 года по настоящее время) было организовано и проведено 3880 процедур.
Развитие конкурентного механизма размещения заказов для муниципальных нужд и профессионализация закупочной деятельности позволили снизить стоимость приобретаемой заказчиками продукции. Анализ ситуации с размещением муниципального заказа в городе с 2011-го по настоящее время показывает, что на протяжении этого периода наблюдается тенденция роста экономии бюджетных средств. Это — результат деятельности департамента закупок для муниципальных нужд города Курска.
По результатам проведенных торгов в среднем экономия за год составляет 13,82%.
Понятие «эффективность использования бюджетных средств» достаточно четко и емко сформулировано в Бюджетном кодексе РФ. При определении эффективности размещения заказа должна учитываться не только денежная составляющая закупочного процесса в виде ее конечного результата — экономии бюджетных средств, но и недопущение при проведении закупок случаев необоснованного завышения цен, заключения контрактов с заведомо некомпетентными исполнителями, задержек в реализации закупочных процедур и приобретение продукции более высокого качества, на иных более выгодных условиях, таких как сокращение сроков поставки, оплата без аванса, более длительный срок гарантийного обслуживания, дополнительные сервисы.
На эффективность размещения заказов также повлияло введение в эксплуатацию с 1.01.2011 г. единого Общероссийского сайта закупок, а также проведение торгов в форме открытых аукционов в электронной форме, которая позволяет обеспечивать прозрачность процедуры размещения заказа, увеличивает число участников торгов, способствуя тем самым развитию предпринимательства, поскольку в размещении заказа задействуются различные сферы производства и оказания услуг. В силу анонимности участников аукциона (подача заявок происходит под номерами без указания наименований компаний) открытые аукционы в электронной форме исключают взаимодействие заказчиков и участников торгов на всех этапах проведения аукциона и способствуют развитию добросовестной конкуренции. Иными словами, специфика открытых аукционов в электронной форме такова, что она препятствует реализации сговора на торгах.
Также один из критериев эффективности размещения заказов и использования бюджетных средств — определение начальной (максимальной) цены еще на этапе подготовки документации по размещению заказов.
Таким образом, созданные в Курске муниципальные управленческие механизмы в сфере муниципальных закупок при непосредственной поддержке руководства города обеспечили выполнение таких важнейших задач, как повышение эффективности удовлетворения муниципальных нужд, открытости и гласности размещения заказов, создание условий развития конкурентной среды, обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к получению муниципального заказа, противодействие коррупции при закупках для государственных и муниципальных нужд.
Подтверждением вышесказанных слов служит оценка, данная деятельности департамента закупок для муниципальных нужд города Курска Национальной ассоциацией участников электронной торговли (НАУЭТ), которая ежегодно проводит исследования в области прозрачности закупок. По результатам департаменту как представителю муниципального образования «Город Курск» присвоен уровень «высокая прозрачность».
Что касается планов развития системы закупок, то нельзя отрицать тот факт, что ресурс 94-ФЗ исчерпан. Да, закон сделал много хорошего: установил единые правила размещения заказов, сделал закупки публичными и открытыми, — но назрела необходимость усовершенствования механизма закупок. Все должно развиваться, в том числе и сфера размещения заказов.
Следствием этого стало принятие Федерального закона № 44-ФЗ «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг».
Вышеуказанный закон предусматривает существенные изменения правил осуществления госзакупок, начиная от этапа планирования и заканчивая контролем деятельности государственных и муниципальных заказчиков и их должностных лиц.
С начала 2014 года (момента вступления в силу 44-ФЗ) торги по закупкам за бюджетные средства могут быть проведены с помощью 11 закупочных процедур. Среди них — электронный аукцион, открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, запрос котировок, запрос предложений и закупка у единственного поставщика.
Также в законе о контрактной системе немаловажная роль отведена единой информационной системе в сфере закупок.
Закон будет вступать в силу поэтапно. Большая часть его положений начнет действовать с 1 января 2014 года, однако для отдельных положений предусмотрены более поздние сроки. Окончательно закон должен вступить в силу с 1 января 2017 года.

Поделитесь с друзьями:

Оставить комментарий

Имя *
Фамилия *
Электронная почта *
Текст комментария
Введите капчу *
Действие

Последние новости Курск

20/11/2021 На Театральной площади Курска начали сооружать каток
На Театральной площади начались работы по сооружению катка.

20/11/2021 В Курске проходит форум «Цех»
Он продлится два дня – 20 и 21 ноября. В связи с эпидемиологической обстановкой форум пройдет онлайн.

20/11/2021 В Курске прошел I региональный онлайн-форум «Особое детство. Помогаем вместе»
Мероприятие приурочили к Всероссийскому Дню правовой помощи детям, который в этом году отметили 19 ноября.

20/11/2021 Коронавирус унес жизни еще шести курян
Еще шесть курян скончались от последствий коронавируса. Такие данные на 20 ноября приводит оперштаб.

20/11/2021 За сутки в Курске ковид выявили у 214 человек
В Курской области по результатам ПЦР-тестирования коронавирус подтвердился у 345 человек, из них в столице региона – 214 случаев.

20/11/2021 На «Большой перемене» награды завоевали четверо курских студентов
В Нижнем Новгороде завершается «Большая перемена» для студентов 2-4 курсов колледжей и техникумов. Сразу четыре представителя нашей области завоевали награды.

20/11/2021 В курскую ОКБ закупят оборудование на 100 млн рублей
100 млн рублей потратят на покупку двух высокотехнологичных аппаратов для курской областной клинической больницы. Сообщение об этом появилось в официальном телеграм-канале правительства РФ.

20/11/2021 В Курске 20 ноября порывы ветра могут достигать 22 м/с
ГУ МЧС по Курской области предупреждает горожан о неблагоприятных погодных условиях. Сегодня в областном центре порывы ветра увеличатся и могут достигать 22 мс.

20/11/2021 В Курске пройдет урок этикета
Сегодня, 20 ноября, в Курском литературном музее пройдет тренинг «Этикет в системе ценностей». Проводит занятия научный сотрудник Людмила Сахарова.

19/11/2021 Курские студенты успевают присоединиться к экоквесту «Разделяй с нами»
Всероссийский студенческий экологический квест «Разделяй с нами» среди высших учебных заведений стартовал 25 октября и продлится до 25 февраля 2022 года.